Новости

30 марта 2016

30 марта в Зале Свободы Ельцин-Центра три представителя Общественной коллегии участвовали в Пленарном выездном заседании  Совета при Президенте Российской Федерации по развитию гражданского общества и правам человека  и в работе секции «Общественный контроль за соблюдением прав человека в социальных учреждениях» в Законодательном собрании Свердловской области

31 января 2011 г. в Уральском федеральном университете имени первого Президента России Б.Н. Ельцина состоялся первый Региональный форум общенациональной программы «Гражданское общество - модернизации России».

Это мероприятие, приуроченное к 80-летию Б.Н. Ельцина, стало апробацией проекта СПЧ - выездных заседаний Совета с участием представителей организаций гражданского общества и местных органов власти.

Пять лет назад в приветственном слове М.А. Федотов отметил, что с момента создания в 1993 году, Совет проводил свои заседания только в столице. «Екатеринбургу выпала честь быть первым. Более того, мы впервые решили организовать региональный форум, мы всегда знали, что Москва - это не вся Россия и Россия не заканчивается МКАДом», - сказал Председатель Совета на открытии мероприятия.

1 февраля 2011 года на берегу Городского пруда г. Екатеринбурга был открыт памятник Б.Н. Ельцину. На торжественном мероприятии вместе с Президентом РФ Медведевым Д.А. присутствовали и участники Форума, который исторически приято считать Первым выездным заседанием Совета по правам человека при Президенте Р.Ф.

Через пять лет на пустыре, который был расположен за Памятником Первому Президенту России, был воздвигнут современный Президентский центр. Именно в Зале свободы этого здания 30 марта 2016 года прошло Пленарное совещание по итогам четырнадцатого Выездного заседания Совета при Президенте Российской Федерации по развитию гражданского общества и правам человека.

В расширенном совещании по подведению итогов выездного заседания приняли участие председатель СПЧ Федотов М.А. и члены Совета, Губернатор Свердловской области Куйвашев Е.В., заместитель Генерального прокурора Российской Федерации Пономарёв Ю.А., Первый Заместитель Председателя Правительства Свердловской области Власов В.А., Уполномоченные по правам человека всех субъектов Уральского федерального округа, Представитель Свердловской области в Общественной палате Российской Федерации Винницкий В. И., члены Общественной палаты Свердловской области, главные специалисты ведомств-носителей ответственности в сфере прав человека и представители инициатив гражданского общества.

«Мы видим, что в Свердловской области - очень развитое, зрелое, самостоятельное гражданское общество и правозащитные организации.", — сказал в приветственном слове председатель СПЧ Михаил Федотов, который, как и другие члены Совета, сообщил, что, в целом, делегация правозащитников в ходе визита в Свердловскую область отметила интересные наработки региона в сфере развития гражданского общества и защиты прав человека.

По сообщениям членов делегации СПЧ, в регионе реализуются уникальные проекты и практики работы с различными категориями населения.

Губернатор Свердловской области в ответном слове проинформировал, что власти региона рассматривают гражданское общество как строгого, компетентного критика и одновременно глобального союзника в решении важнейших социально-экономических задач.

Как сообщила уполномоченный по правам человека в Свердловской области Татьяна Мерзлякова, в рамках визита к членам Совета на приемах населения обратились более 250 жителей региона.

Председатель Законодательного Собрания Людмила Бабушкина отметила, что визит президентского Совета — это знаковое событие для Свердловской области, поскольку прямой диалог с правозащитниками позволяет выявить пробелы в законодательстве и в действиях органов власти, которые необходимо ликвидировать.

По приглашению аппарата уполномоченного по правам человека в Свердловской области в расширенном Заседании СПЧ приняли участие представители Общественной коллегии по защите прав граждан в психиатрии Халяпин. Д.А., Знак Т.М. и Сенникова Е.В.

После обеда они присутствовали на слушаниях в секции «Общественный контроль за соблюдением прав человека в социальных учреждениях», которые состоялись в Законодательном собрании Свердловской области. Работой секции руководила член постоянной комиссии по социальным правам Совета по правам человека при Президенте РФ Киркора И.В.

Представитель делегации СПЧ Амбиндер Л. С. сделал обобщающее сообщение по работе социальной комиссии в период выездного заседания Совета на Средний Урал.

Похвалы заслужила работа организация работы с инвалидами области и ряда областных учреждений здравоохранения, прежде всего двух учреждений, оказывающих услуги психиатрической помощи населению региона: ГБУЗ СО «Свердловский областной клинический психоневрологический госпиталь ветеранов войн» (г. Екатеринбург) и ГБУЗ СО «Психиатрическая больница №7» (г. Нижний Тагил).

В то же время делегация обозначила ряд вопросов, которые требуют решения. Часть из них выявлена в ходе выездов в территории, часть — в ходе приемов населения.

Член постоянной комиссии СПЧ Амбиндер Л. С. отметил, что уровень помощи тяжелобольным детям по внедрению высоких медицинских технологий соответствует в регионе мировым стандартам, но существует проблема в социально-психологической реабилитации данной категории маленьких пациентов в связи с несоответствующей подготовкой специалистов в этом направлении. Как Президент некоммерческой организации благотворительного фонда «Помощь» Лев Сергеевич готов профинансировать обучение сотрудников детских лечебно-профилактических учреждений для решения этой задачи.

В по результатам посещения социальных учреждений опять был поднят вопрос о ситуации в ГБСУ СО «Екатеринбургский детский дом-интернат для умственно отсталых детей», которое Уполномоченный по правам ребенка в РФ Павел Астахов назвал «Фабрикой несчастий».

С ответными сообщениями выступили Первый заместитель Министра здравоохранения СО Чадова Е.А. и первый заместитель Министра социальной политики СО Лайковская Е.А., где они разъяснили причины проблем по оказанию медицинской и социальной помощи населении и проинформировали собравшихся о путях их решения.

Руководитель секции, член СПЧ Киркора озвучила проблему, которая была выявлена при посещении ПБ №7 в городе Нижний Тагил и связана с положением лиц с проблемами психического здоровья, проживающими в стационарном общежитии при психиатрической больнице. Пояснение по данному запросу дал руководитель Общественной коллегии Халяпин Д.А. Он сообщил, что в настоящее время услуга «по проживанию лиц престарелого возраста и инвалидов на территории медицинских учреждений» выведена из списков медицинских услуг в РФ, и финансирование такой Услуги (помощи) прекращено.

В Нижнем Тагиле кроме общежития, есть квартиры «под прикрытием», сельский дом в поселке Черноисточинск. Создание таких территорий для психически больных, утративших социальные связи, рассматривалось психиатрической службой региона как этап на пути более полной реинтеграции пациентов в обществе.

Подобные общежития существуют в Первоуральске и Екатеринбурге, но сейчас они попали в «финансовый» разрыв. Представители профильных НКО области оказывают проживающим гуманитарную помощь.

Руководитель секции в прямом диалоге попросила Общественную коллегию дополнительно провести работу по мониторингу ситуации в данном направлении и доложить постоянной комиссии по социальным вопросам СПЧ.

При обсуждении проблем образовательных учреждений главным вопросом встала ситуация, которая вскрылась в ФГБ специальном учебно-воспитательном учреждении для детей и подростков с девиантным поведением «Рефтинское СПУ закрытого типа №1».

Специалист по правам детей Центрального аппарата Следственного комитета РФ, не отрицал того факта, что расследование в учреждении поселка Рефтинский было инициировано по косвенной информации общественных правозащитников. Однако, он задал прямой вопрос Халяпину Д.А. о том, что несмотря на высокую активность в регионе деятельности Общественной наблюдательной комиссии, не был осуществлен прямой мониторинг Рефтинского СПУ.

Руководитель Общественной коллегии ответил, что наблюдение ОНК должно осуществляться по определенному алгоритму, «дорожная карта» для наблюдения прописана в настоящее время только для пенитенциарной системы.

Проект ФЗ N 3138-6 "Об общественном контроле за обеспечением прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", внесен в Государственную думу РФ пять лет назад и до настоящего времени не принят. Проект ФЗ «О службе по защите прав пациентов, находящихся в медицинских организациях, оказывающих психиатрическую помощь в стационарных условиях, и граждан, проживающих в стационарных организациях социального обслуживания для лиц, страдающих психическими расстройствами» внесен в Государственную Думу 15 ноября 2015 года.

Формирование Службы по защите прав пациентов гарантировалось ст. 38 ФЗ РФ от 02 июля 1992 года«О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее применении», но законопроект разработан только через 23 года и нет гарантий, что его не постигнет судьба Законопроекта об общественном контроле за обеспечением прав- детей сирот.

Члены постоянной комиссии по социальным правам обещали представителям Общественной коллегии оказать содействие по обсуждению и продвижению проекта Закона «О службе по защите прав пациентов», а также просили дать свое видение положений нормативно-правового акта.

После работы секций вновь состоялось пленарное заседание, но котором руководители групп представили свои итоговые выводы. Губернатор Свердловской области проинформировал присутствующих, что все пожелания, адресованные руководству Свердловской области членами СПЧ, будут учтены, по актуальным вопросам будут оперативно подготовлены ответы.